Главное:
- В Государственную думу внесен законопроект, который предполагает внесение изменений в Земельный и Градостроительный кодексы, а также в закон «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».
- Цель принятия законопроекта, исключение злоупотреблений со стороны органов власти регионов в этом вопросе.
- Данные поправки правительство предложило к законопроекту, который был внесен в Государственную думу в феврале 2024 году и прошел первое чтение. Изменения предварительно одобрила комиссия по законопроектной деятельности правительства.
Когда перевод земель будет допустимым:
- Перевод сельхозземель или участков в их составе в другую категорию будет допускаться в случае создания особо охраняемых природных территорий.
- Это может быть добыча полезных ископаемых для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры.
- Это может быть также в случаях реализации приоритетных проектов по модернизации. Объекты инфраструктуры – это линейные сооружения (трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и проч.)
- Изменить категорию земель разрешат при строительстве и реконструкции объектов государственного и местного значения, при установлении или изменении границ населенных пунктов.
- В свою очередь изменения границ населенного пункта потребует внесения изменений в генплан и проведения публичных слушаний
Перевод земель невозможен:
**Если земли находятся в федеральной собственности или включены в перечень особо ценных сельскохозяйственных угодий, и касается в том числе пашен, пастбищ и виноградников за сохранение которых отвечает Министерство сельского хозяйства РФ.
Под особо ценными подразумеваются территории опытно-производственных подразделений вузов и земли, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень стоимости по муниципальному району или округу.
Проект закона предлагает ввести регулирование отношений по переводу сельхозземель в другие категории по принципу «двух ключей».
Это означает:
- Акт о переводе земель и участков будет приниматься на основании законов субъектов РФ
- Органы власти субъектов РФ могут принимать данное решение о переводе только по согласованию с Министерством сельского хозяйства РФ.
- Наделение Министерства сельского хозяйства РФ новыми полномочиями в том числе по установлению границ угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения +возможность внесения сведений в ЕФГИС (Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельхозназначения)
К чему приводит отсутствие законодательного решения в этом вопросе:
- Из-за отсутствия общего контроля и стратегического управления сейчас на бывших сельхозземлях стоят предприятия и жилые дома.
- На этих же площадях проходят дороги или расположены мусорные полигоны и др.
- Предложенные изменения, «необходимо расценивать как логичное распределение полномочий по принятию решений, направленных на создание эффективной системы управления сельхозземлями».
- В конечном итоге этот механизм должен предотвратить дальнейшее сокращение площади земель сельхозназначения, а также исключить злоупотребления со стороны органов власти субъектов
К сведению:
- В докладе Росреестра о состоянии и использовании земель в РФ в 2023 году отмечается, что по состоянию на 1 января 2024 г площадь земель сельхозназначения составила 375 млн.кв.км.
- Закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.